Нядаўна Еўракамісія абмеркавала адну з самых гарачых тэм энергетычнага парадку дня ЕС у 2023 годзе: рэформу дызайну рынку электраэнергіі ЕС.
Выканаўчы дэпартамент ЕС пачаў трохтыднёвае грамадскае абмеркаванне прыярытэтных пытанняў рэформы правілаў рынку электраэнергіі.Кансультацыя
мае на мэце забяспечыць аснову для заканадаўчай прапановы, якая, як чакаецца, будзе прадстаўлена ў сакавіку.
За некалькі месяцаў пасля пачатку крызісу коштаў на энерганосьбіты ЕС не жадаў уносіць якія-небудзь змены ў рынак электраэнергіі ЕС, нягледзячы на сур'ёзную
крытыка з боку паўднёвых краін-членаў ЕС.Аднак, паколькі высокія цэны на электраэнергію працягваюцца, краіны Еўрапейскага саюза аказваюць ціск на ЕС з патрабаваннем прыняць
дзеянне.Урсула Вондрайн, прэзідэнт Еўрапейскай камісіі, абвясціла ў Пасланні аб становішчы Саюза ў 2022 годзе ў верасні мінулага года, што «падрабязныя
і комплексная» будзе праведзена рэформа структуры рынку электраэнергіі.
Рэформа дызайну рынку электраэнергіі ЕС мае на мэце адказаць на два асноўныя пытанні: як абараніць спажыўцоў ад знешніх цэнавых шокаў і як гарантаваць, што
інвестары атрымліваюць доўгатэрміновыя сігналы аб устойлівых інвестыцыях у аднаўляльныя крыніцы энергіі і кіраванне попытам.Пра гэта гаворыцца ў паведамленні Еўрасаюза
у заяве аб публічных кансультацыях, што «дзеючая нарматыўная база апынулася недастатковай для абароны буйных прамысловых спажыўцоў, малых і сярэдніх
прадпрыемствы і хатнія гаспадаркі ад празмерных ваганняў і больш высокіх рахункаў за электраэнергію», «любое рэгулятарнае ўмяшанне ў канструкцыю рынку электраэнергіі павінна
падтрымліваць і ўмацоўваць інвестыцыйныя стымулы, забяспечваць пэўнасць і прадказальнасць для інвестараў і вырашаць эканамічныя і сацыяльныя праблемы, звязаныя з
цэны на энэрганосьбіты».
Такая перспектыва рэформаў прымушае еўрапейскія ўрады, кампаніі, галіновыя асацыяцыі і грамадзянскую супольнасць хутка праясніць свае пазіцыі ў гэтай дыскусіі.
Хоць некаторыя краіны ЕС вельмі падтрымліваюць гэтую рэформу, іншыя краіны-члены (у асноўным паўночныя краіны-члены) не жадаюць умешвацца
занадта шмат у бягучай працы рынку, і лічаць, што існуючы механізм забяспечвае вялікую колькасць інвестыцый у аднаўляльныя крыніцы энергіі.
Сама энергетычная галіна выказала сумненні і нават заклапочанасць адносна прапанаванай сур'ёзнай рэформы і занепакоеная тым, што любая паспешная прапанова, калі яе не ацаніць належным чынам,
можа аслабіць давер інвестараў да ўсёй галіны.Крысціян Рубі, генеральны сакратар Еўрапейскай электраэнергетычнай кампаніі European Electricity
Гандлёвая асацыяцыя сказала: «Мы павінны пазбягаць радыкальных і разбуральных змен, таму што яны адпудзяць інвестараў.Нам патрэбны паступовы падыход, каб захаваць усё
партыі, упэўненыя ў рынку».
Еўрапейскія энергетычныя эксперты заявілі, што рынкавая рэформа павінна спрыяць прыцягненню інвестыцый у доўгатэрміновае захоўванне энергіі і тэхналогіі чыстай энергіі.
Маціяс Бак, еўрапейскі дырэктар AgoraEnergiewende, аналітычнага цэнтра ў Берліне, сказаў: «Мы павінны перагледзець, ці забяспечвае план дастатковую і
надзейныя доўгатэрміновыя інвестыцыйныя сігналы для поўнай дэкарбанізацыі еўрапейскай энергасістэмы і выканання патрабаванняў Еўрапейскага саюза па паскарэнні клімату
дзеянне».Ён сказаў: «Цяпер гаворка ідзе не аб паглыбленні рэформы для дасягнення поўнай дэкарбанізацыі энергасістэмы, а аб кароткатэрміновай перспектыве.
антыкрызісныя меры па абароне спажыўцоў і насельніцтва ад уздзеяння высокіх рознічных цэн на электраэнергію.Гэта сапраўды важна адрозніваць
кароткатэрміновыя і доўгатэрміновыя дэбаты».
Індустрыя аднаўляльных крыніц энергіі ў ЕС занепакоеная тым, што гэтыя дэбаты заблытваюць найбольш крытычныя пытанні.Наомі Шэвілад, кіраўнік аддзела рэгулявання SolarPower
Еўропа, Еўрапейская гандлёвая асацыяцыя сонечнай фотаэлектрыкі, сказала: «Насамрэч мы засяроджваемся на тым, як забяспечыць доўгатэрміновыя інвестыцыйныя сігналы і як зрабіць
значэнне аднаўляльнай энергіі бліжэй да спажыўцоў».
Некаторыя ўрады, якія больш за ўсіх выступаюць за шырокую рэформу дызайну рынку электраэнергіі ЕС, выказалі сваю падтрымку ў пісьмовай форме.Іспаніі прыпісалі ст
бягучыя ваганні коштаў на энерганосьбіты да некалькіх «правалаў рынку» - ён спасылаўся на дэфіцыт паставак прыроднага газу і абмежаваную вытворчасць гідраэнергіі, выкліканыя
нядаўняя засуха - і прапанаваў новую мадэль цэнаўтварэння, заснаваную на доўгатэрміновых кантрактных пагадненнях, такіх як пагадненні аб куплі электраэнергіі (PPA) або дыферэнцыяльныя
кантракты (CfD).Аднак эксперты адзначылі, што некалькі выпадкаў правалу рынку, на якія спасылаецца Іспанія, былі праблемамі з боку прапановы і рэформай дызайну
аптовага рынку электраэнергіі наўрад ці можа вырашыць гэтыя праблемы.Інсайдэры галіны папярэдзілі, што празмерная канцэнтрацыя закупкі дзяржаўнай улады
можа ствараць рызыкі, якія дэфармуюць ўнутраны энергетычны рынак.
Іспанія і Партугалія моцна пацярпелі ад рэзкага росту коштаў на прыродны газ за апошнія паўтара года.Такім чынам, гэтыя дзве краіны абмяжоўваюць аптовыя цэны
прыродны газ для вытворчасці электраэнергіі і спрабаваць кантраляваць рост рызыкі энергетычнай беднасці.
Урады і прадстаўнікі энергетычнай галіны лічаць, што маючая адбыцца рэформа рынку электраэнергіі ЕС павінна вывучыць спосабы пераўтварэння меншай аптовай магутнасці
кошт вытворчасці энергіі з аднаўляльных крыніц у ніжні рознічны кошт энергіі канчатковых спажыўцоў.У сваіх публічных кансультацыях Еўрапейская камісія
прапанаваў два шляхі: праз PPA паміж камунальнымі службамі і спажыўцамі або праз Cfd паміж камунальнымі службамі і ўрадам.Дамовы куплі электраэнергіі
можа прынесці мноства пераваг: для спажыўцоў яны могуць забяспечваць рэнтабельную электраэнергію і хеджаваць ваганні коштаў.Для распрацоўшчыкаў праектаў па аднаўляльнай энергіі,
пагадненні аб куплі электраэнергіі забяспечваюць стабільную крыніцу доўгатэрміновага даходу.Для ўрада яны забяспечваюць альтэрнатыўны спосаб разгортвання аднаўляльных крыніц энергіі
без дзяржаўных сродкаў.
Еўрапейскія арганізацыі спажыўцоў лічаць, што рэфармаваны дызайн рынку электраэнергіі ЕС мае магчымасць увесці новыя палажэнні, звязаныя са спажыўцом
правы, такія як абарона ўразлівых хатніх гаспадарак ад адключэння электразабеспячэння, калі яны не могуць аплачваць рахункі на працягу пэўнага перыяду часу, і пазбяганне аднабаковай цаны
павышэнне камунальных паслуг.Дзеючае заканадаўства дазваляе пастаўшчыкам энергарэсурсаў у аднабаковым парадку павышаць кошты на электраэнергію, але павінна папярэдзіць аб гэтым спажыўцоў
як мінімум за 30 дзён і дазваляюць спажыўцам скасаваць кантракт бясплатна.?Аднак, калі цэны на энерганосьбіты высокія, пераход на новых пастаўшчыкоў энергіі
можа прымусіць спажыўцоў пагадзіцца на новыя і больш дарагія энергетычныя кантракты.У Італіі Нацыянальны орган па канкурэнцыі расследуе падазраваны аднабаковы факт
павышэнне коштаў у фіксаваных кантрактах каля 7 мільёнаў хатніх гаспадарак, каб абараніць спажыўцоў ад уздзеяння энергетычнага крызісу.
Час публікацыі: 6 лютага 2023 г